Юрочайлд съвместно с НХЦ и граждански организации с позиция по Европейския план за достъпни жилища

Изображение: Pixabay

В позиция, отправена от Юрочайлд съвместно с организации на гражданското общество и Ноу-хау център за алтернативни грижи за деца, се подчертава необходимостта от съгласуване на Европейския план за достъпни жилища с Европейската гаранция за детето (ЕГД), с фокус върху жилищните нужди на децата от уязвими групи. В българския Национален план за действие по ЕГД ясно се посочва, че деца, отглеждани от самотни родители, деца мигранти и деца от ромски произход, живеят в сериозни жилищни лишения – пренаселеност, лоша или отсъстваща инфраструктура и липса на подкрепа. Планът препоръчва национална жилищна стратегия и целеви програми, но до момента няма конкретни действия в тази посока.

35,1% от децата в България са изложени на риск от бедност или социално изключване

По данни от 2024 г. 35,1% от децата в България са изложени на риск от бедност или социално изключване, като децата от ромски произход са най-засегнати. Около 43,5% от ромите живеят в лоши условия, а 76,9% в пренаселеност – в сравнение с 8,6% и 39,5 % от общото население. Кварталите с компактно ромско население са често без правен статут и достъп до услуги, оставяйки жителите в правен вакуум и без защита при принудително изселване.

Липсва национална жилищна стратегия

Липсата на национална жилищна стратегия, правна регулация на социалното жилищно настаняване и ясно законово признание на правото на жилище допринася за жилищната криза. Общинските жилища са крайно недостатъчни – едва 0,7% от жилищния фонд – и често в окаяно състояние. Продължава и практиката на принудителни изселвания, особено спрямо ромски семейства, дори в нарушение на решенията на Европейския съд по правата на човека, както в случая със софийския кв. „Захарна фабрика“ през април 2025 г.

Въпреки съществуването на стратегия за енергийна бедност, тя не отговаря на цялостния жилищен проблем, особено при децата. Жилищните интервенции трябва да бъдат насочени не само към енергийни, но и социални дефицити.

В позицията са направени конкретни препоръки към Европейския план за достъпно жилищно настаняване, в съответствие с ЕГД:

1. Интегрирано и приобщаващо планиране, което предотвратява пространствената сегрегация на ромски и други маргинализирани общности и осигурява достъп до образование, здравеопазване и социални услуги.
2. Достъп до финансиране за неформални общности чрез механизми като общински инвестиционни фондове, насочени към семейства без официален жилищен статут.
3. Модели на жилищна политика, водени от общността, които включват участието на гражданите и предлагат устойчиви, безопасни условия за децата.
4. Признание на уязвими семейства без адресна регистрация, които често са изключени от достъп до основни права и услуги, защитени от ЕГД.
5. Адаптиране на критериите за европейско финансиране така, че да включват изолирани и неформални квартали, с гарантирано право на избор на местоживеене.
6. Прилагане на модела „Жилище на първо място“ (Housing First), който осигурява незабавно постоянно жилище без предварителни условия, както и съпътстваща социална подкрепа (психично здраве, образование, управление на случай).

Само физическото осигуряване на жилище не е достатъчно

Финално, се подчертава, че само физическо осигуряване на жилище не е достатъчно – необходима е цялостна рамка, която разглежда жилището като ключов фактор за прекъсване на бедността между поколенията и социалното изключване на децата. Призивът е към Европейската комисия за интегриране на тези насоки в окончателния вариант на Европейския план за достъпни жилища.

Изготвената позиция е част от изпълнението на проект на Фонд „Мечтата на Таня“, ръководен от мрежовата организация на европейско ниво. Проектът има за цел да засили превенцията на раздялата между деца и семейства в България чрез овластяване на гражданското общество и оказване на влияние върху националните политики. Той подкрепя мониторинга на ниво ЕС на Европейската гаранция за детето.

В изготвянето на позицията на Юрочайлд участваха: Център за междуетнически диалог и толерантност „Амалипе“, Асоциация „Интегро“, Национална мрежа за децата, Ноу-хау център за алтернативни грижи за деца и Тръст за социална алтернатива.

Позицията е достъпна на английски език тук: https://knowhowcentre.nbu.bg/wp-content/uploads/2025/06/Affordable-Housing-Plan-Joint-Contribution.pdf